El estado de la adopción de IA soberana en Europa (2026)
Qué miden las cifras de Eurostat, Accenture, IDC y la DGE sobre uso de IA, demanda de soluciones soberanas y los datos que aún faltan para las pymes.
Las fuentes revisadas para este informe no permiten calcular una tasa representativa de adopción de IA soberana entre las empresas europeas. Miden uso de IA, interés por soluciones soberanas y opiniones de grandes compradores.
Al preparar una decisión de inversión, conviene conservar esa diferencia. Usar IA, buscar una solución soberana y entender la soberanía son situaciones distintas, a menudo observadas en empresas diferentes.
Qué miden los estudios disponibles
Las encuestas oficiales a empresas miden el uso de tecnologías de IA; los estudios comerciales dirigidos a determinados compradores recogen sus intenciones y su conocimiento de la soberanía. Lee cada cifra junto a la población y el periodo de la encuesta antes de tratarla como prueba de implantación.
| Medida | Qué se cuenta | Qué no permite afirmar |
|---|---|---|
| Uso de IA | Empresas que declaran utilizar alguna tecnología de IA | Dónde se procesa la información o qué control soberano existe |
| Interés por soluciones soberanas | Encuestados que expresan una preferencia | Que hayan comprado o implantado una solución |
| Conocimiento de la soberanía | Definiciones y grado de comprensión de los compradores | Qué controles aplica su organización |
| Proveedores de un catálogo | Empresas seleccionadas para un directorio | Cuántos clientes usan sus productos |
La guía de IA soberana para empresas explica las decisiones detrás del término: operador, lugar de procesamiento, contrato y posibilidad de cambiar de proveedor.
Cuántas empresas utilizan IA en Europa
Según Eurostat, el 20 % de las empresas de la UE con al menos diez personas ocupadas utilizaba tecnologías de IA en 2025. Es una referencia sobre uso general de IA en los sectores encuestados, sin medir la adopción de IA soberana.
| Publicación | Uso de IA declarado | Periodo observado | Población cubierta |
|---|---|---|---|
| INE, España | 21,1 % | Primer trimestre de 2025 | Empresas de diez o más empleados en los sectores industriales, de construcción y de servicios de la encuesta |
| Eurostat, UE | 20,0 % | 2025 | Empresas de diez o más personas ocupadas en los sectores empresariales encuestados |
| Insee, Francia | 18 % | Primer trimestre de 2025 | Empresas de diez o más personas ocupadas; sectores principalmente de mercado, salvo agricultura, finanzas y seguros; Francia sin Mayotte |
La tabla recoge lo publicado por cada organismo, no una clasificación de países obtenida de una misma extracción estadística. Para comparar países, utiliza una sola serie armonizada de Eurostat y comprueba su ámbito. Ninguna de estas publicaciones identifica el porcentaje de empresas que usa exclusivamente modelos alojados en la UE.
También hay que distinguir el año de publicación del año observado. Insee publicó su resultado en julio de 2026, pero preguntó por la situación de las empresas en el primer trimestre de 2025.
Cuánto interés hay por las soluciones soberanas
En su comunicado europeo de noviembre de 2025, Accenture indicó que el 62 % de las organizaciones europeas encuestadas buscaba soluciones soberanas ante la incertidumbre geopolítica. El porcentaje describe la demanda de quienes respondieron, no una tasa de adopción del 62 % en el conjunto de empresas europeas.
| Organizaciones europeas encuestadas por Accenture en 2025 | Porcentaje |
|---|---|
| Buscaban soluciones soberanas por la incertidumbre geopolítica | 62 % |
| Preveían aumentar la inversión en IA soberana durante los dos años siguientes | 60 % |
La metodología del informe describe una muestra mundial de 1.928 organizaciones públicas y privadas de 28 países, encuestadas en julio y agosto de 2025. Todas consideraban la soberanía muy importante o crítica. El comunicado europeo no detalla el tamaño de su muestra regional.
Esa selección condiciona la lectura: permite conocer la opinión de organizaciones que ya daban importancia al tema. No sirve para calcular cuántas empresas europeas comparten esa preocupación, incluidas las pymes que aún no se han planteado utilizar IA.
Qué entienden los grandes compradores por IA soberana
En un estudio de IDC de 2026 patrocinado por Cohere, aproximadamente uno de cada tres encuestados tuvo dificultades para describir la IA soberana. Entre quienes sí pudieron definirla, el 52 % habló de control local o nacional y el 35 % de independencia digital, según el resumen público de Cohere.
IDC encuestó a más de 500 directivos que deciden o participan en las compras de IA entre abril y mayo de 2026. Representaban a organizaciones de sectores regulados con más de 1.000 millones de dólares estadounidenses de facturación anual en Canadá, Estados Unidos, Reino Unido y Alemania.
| Resultado | Grupo al que se refiere |
|---|---|
| Aproximadamente uno de cada tres tenía dificultades para describir la IA soberana | Encuestados del estudio de grandes organizaciones |
| El 52 % la describió como control local o nacional | Encuestados que pudieron definirla |
| El 35 % la describió como independencia digital | Encuestados que pudieron definirla |
Alemania y Reino Unido fueron los mercados europeos incluidos. Los resultados no se pueden trasladar a las pymes europeas ni contar como sistemas soberanos implantados.
En la gran empresa, una consecuencia práctica es acordar una definición antes de comparar ofertas. Si seguridad busca controlar las operaciones y el área comercial busca libertad para elegir modelos, ambos pueden aprobar sentidos diferentes de la misma palabra.
Qué frena el uso de IA en las empresas
La falta de conocimientos, la incertidumbre jurídica y la privacidad destacan entre los motivos para no adoptar IA en los resultados de Eurostat de 2025. Los porcentajes siguientes corresponden a empresas de la UE que habían considerado usar IA pero no la utilizaban, dentro del ámbito de la encuesta de empresas con al menos diez personas ocupadas.
| Motivo para no usar IA en 2025 | Porcentaje de ese grupo |
|---|---|
| Falta de conocimientos pertinentes | 70,9 % |
| Incertidumbre sobre las consecuencias jurídicas | 52,5 % |
| Preocupación por la protección de datos y la privacidad | 48,8 % |
Son motivos dentro de un grupo seleccionado y no forman un reparto que deba sumar el 100 %. Tampoco son porcentajes del total de empresas ni barreras medidas específicamente para la IA soberana.
Aunque un servicio cumpla la exigencia de ubicación de una empresa, alguien tendrá que formar al equipo, elegir las tareas y revisar los resultados. Estas dificultades generales de adopción también tienen que entrar en el presupuesto de implantación.
Qué aporta el catálogo francés de proveedores
La DGE y Hub France IA publicaron un catálogo de 88 proveedores de IA para pymes y empresas de tamaño intermedio el 30 de julio de 2026. La cifra cuenta proveedores incluidos, no clientes ni instalaciones.
La DGE lo presenta como un catálogo de soluciones soberanas de IA para PME y ETI, las categorías francesas para pymes y empresas de tamaño intermedio. Ofrece un punto de partida concreto para buscar proveedores y estudiar sus propuestas. Figurar en un directorio no resuelve si una oferta cumple tus exigencias de procesamiento, contrato y continuidad.
Qué datos siguen faltando sobre las pymes
Las fuentes anteriores no ofrecen una tasa representativa de adopción de IA soberana entre las pymes europeas. Combinar encuestas de uso general con muestras de grandes compradores no permite rellenar ese hueco.
El informe D4SME de la OCDE de 2026 aporta información de una muestra no representativa de más de 2.000 pymes de doce países de la OCDE. Ayuda a estudiar cómo trabajan con la tecnología las empresas participantes, pero no permite estimar una tasa de uso de IA soberana para toda la población empresarial.
Un estudio útil tendría que identificar el tamaño y el país de la empresa, la tarea ya implantada, los lugares de procesamiento, los controles aplicados y las pruebas que los respaldan. También debería separar un sistema en uso de una compra prevista. Sin esos campos, la expresión «adopción soberana» puede agrupar situaciones muy distintas.
Cómo usar estas cifras en una decisión de empresa
Utiliza los estudios para preparar preguntas de compra y detectar lo que falta en tu plan de implantación. Evalúa cada proveedor según los requisitos de la tarea: un porcentaje de adopción no demuestra que su producto sea adecuado para tu información.
Al comparar futuras ediciones, conserva la pregunta, la muestra y el periodo observado junto al resultado. Un cambio de metodología puede mover el porcentaje sin que ninguna empresa haya cambiado su forma de trabajar.
ilisai es un espacio de trabajo operado desde Elche, España, para investigar con fuentes, crear documentos y analizar datos con los modelos habilitados de su catálogo. El enfoque EU-first no garantiza procesamiento exclusivo en la UE: Kimi K3 utiliza el servicio de Fireworks limitado a EE. UU., mientras que DeepSeek V4 Flash utiliza su servicio global sin región estadounidense ni europea garantizada. La guía de la alternativa europea a ChatGPT explica el espacio; revisa las condiciones del servicio y los precios antes de elegirlo para una tarea de empresa.